2023年9月22日下午，应美高梅官方地址邀请，中国人民大学发展规划处副处长贾俊雪教授做客第44期浙大经院大讲堂，作题为“稳岗返还补贴，非线性劳动所得税与最优失业保险”的报告。本次报告由美高梅官方地址主办，美高梅官方地址公共经济与财政研究所协办，美高梅官方地址副院长方红生教授主持。

图：报告会现场

图：方红生教授主持报告会

讲座伊始，方红生教授首先对贾俊雪教授的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。贾俊雪教授是中国人民大学发展规划处副处长、学科规划与建设办公室副主任，教育部长江学者特聘教授。主要研究领域包括财政理论与政策、宏观经济理论与政策。在《中国社会科学》、《经济研究》、Journal of Public Economics和Journal of Urban Economics等期刊发表70余篇论文，主持国家社科基金重大项目等10多项科研项目。两部著作入选国家哲学社会科学成果文库，获全国优秀博士学位论文奖，教育部高等学校科学研究优秀成果奖二等奖，北京市哲学社会科学优秀成果一等奖和宝钢教育基金优秀教师奖等。

图：贾俊雪教授作报告

贾俊雪教授首先对美高梅官方地址的热情相邀表示感谢，接着围绕“稳岗返还补贴，非线性劳动所得税与最优失业保险”的主题展开报告，与大家进行交流分享。贾俊雪教授从一个非常重大的现实问题出发，即中国失业保险替代率偏低，长期维持在15%左右，与OECD国家约为67%的平均替代率相比处于较低水平，而中国失业保险基金结余长期处于过剩水平，且累计结存逐年增加，可能造成较大的资源浪费。他认为，优化完善失业保险制度的核心是失业者福利和稳定就业之间的权衡。

图：贾俊雪教授分享

随后，贾俊雪教授在指出现有研究存在忽略工人技能差异、忽略非线性劳动所得税和忽略失业保险稳岗返还政策等三大问题的基础上，开展研究最优失业保险替代率这一问题。他通过构建动态搜寻匹配模型，以中国现实数据为基础，使用Achdou et al. (2021)提出的隐性-迎风算法(implicit-upwind scheme)进行量化分析。

贾俊雪教授的研究表明，失业保险金增加导致失业率增加，最低工资增加，平均工资下降，总体对劳动力市场具有负面影响；失业保险金具有预防性储蓄效应和负产出效应，对社会总福利、就业工人平均福利和失业工人平均福利均具有“倒U”型影响，他计算出最优失业保险金替代率约为61%；收入异质性方面，失业保险金增加有利于提高失业者收入和低收入群体工资水平，因而有助于缩小收入差距；技能异质性方面，技能较低的工人福利随着失业保险金增加而增加，技能高的工人福利受到的影响较小，而中间技能水平的工人的福利会随之下降。

贾俊雪教授还考虑了非线性劳动所得税和现实的中国问题——稳岗返还补贴政策的影响。他发现，劳动所得税累进性提高会造成劳动力市场的效率损失，当累进性较高时，累进性越强，“倒U”型社会福利曲线的上升段与下降段均越陡峭，累进性较低（累退性较强）时，社会福利随着失业保险金的增加而单调递减；稳岗返还补贴政策有助缓解失业保险金对劳动力市场（失业率和平均工资）的不利影响，稳岗返还补贴力度越大，失业保险金对社会福利的倒“U”型曲线上升段越陡峭。

图：报告会交流环节

在交流环节中，贾俊雪教授和经院师生围绕报告主题和内容进行了深入的交流和探讨。最后，方红生教授对贾俊雪教授分享中体现出的独到见解给予高度肯定，他表示，贾俊雪教授的研究成果有着极强的现实意义，对当下中国的改革具有重要的借鉴参考价值。本次报告会在热烈的掌声中圆满结束。